上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、河南省、寧波市、廈門(mén)市財政廳（局）：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號）精神，啟動(dòng)夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造，我們制定了《夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造補助資金管理暫行辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。
附件：夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造補助資金管理暫行辦法
財政部
二〇一二年四月九日
附件：
夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造補助資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號），中央財政將安排資金專(zhuān)項用于對夏熱冬冷地區實(shí)施既有居住建筑節能改造進(jìn)行補助。為加強資金管理，發(fā)揮資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)“夏熱冬冷地區”是指長(cháng)江中下游及其周邊地區，確切范圍由《民用建筑熱工設計規范》（GB50176）規定。涉及的省份主要有：上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、四川省、河南省、貴州省、福建省等。
本辦法所稱(chēng)“夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造補助資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補助資金）是指中央財政安排的專(zhuān)項用于補助夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造的資金。
第三條 中央財政對2012年及以后開(kāi)工實(shí)施的夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造項目給予補助，補助資金采取由中央財政對省級財政專(zhuān)項轉移支付方式，具體項目實(shí)施管理由省級人民政府相關(guān)職能部門(mén)負責。
第四條 補助資金管理實(shí)行“公開(kāi)、公平、公正”原則，接受社會(huì )監督。
第二章 補助資金使用范圍及標準
第五條 補助資金使用范圍：
?。ㄒ唬┙ㄖ忾T(mén)窗節能改造支出；
?。ǘ┙ㄖ庹陉?yáng)系統節能改造支出；
?。ㄈ┙ㄖ蓓敿巴鈮Ρ毓澞芨脑熘С?；
?。ㄋ模┴斦?、住房城鄉建設部批準的與夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造相關(guān)的其他支出。
第六條 補助資金將綜合考慮不同地區經(jīng)濟發(fā)展水平、改造內容、改造實(shí)施進(jìn)度、節能及改善熱舒適性效果等因素進(jìn)行計算，并將考慮技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況逐年進(jìn)行調整。2012年補助標準具體計算公式為：
某地區應分配補助資金額＝所在地區補助基準×∑（單項改造內容面積×對應的單項改造權重）。
地區補助基準按東部、中部、西部地區劃分：東部地區15元/m2，中部地區20元/m2，西部地區25元/m2。
單項改造內容指建筑外門(mén)窗改造、建筑外遮陽(yáng)節能改造及建筑屋頂及外墻保溫節能改造三項，對應的權重系數分別為30%、40%，30%。
第三章 補助資金申請與撥付
第七條 省級財政部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設部門(mén)分年度對本地區既有居住建筑節能改造面積、具體內容、實(shí)施計劃等進(jìn)行匯總，上報財政部、住房城鄉建設部。
第八條 財政部會(huì )同住房城鄉建設部綜合考慮有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）改造積極性、配套政策制定情況等因素，核定每年的改造任務(wù)及補助資金額度，并將70%補助資金預撥到省級財政部門(mén)。
第九條 省級財政部門(mén)在收到補助資金后，會(huì )同住房城鄉建設部門(mén)及時(shí)將資金落實(shí)到具體項目。
第十條 財政部會(huì )同住房城鄉建設部根據各地每年實(shí)際完成的工作量、改造內容及實(shí)際效果核撥剩余補助資金，并在改造任務(wù)完成后，對當地補助資金進(jìn)行清算。
第四章 補助資金的使用管理
第十一條 補助資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規定執行。
第十二條 各地要認真組織既有居住建筑節能改造工作，不得以節能改造為名進(jìn)行大拆大建，應對擬改造的項目進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟論證，并嚴格按照建設程序辦理相關(guān)手續。
第十三條 各級財政、住房城鄉建設部門(mén)要切實(shí)加強補助資金的管理。確保補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用。對弄虛作假，冒領(lǐng)補助或者截留、挪用、滯留專(zhuān)項資金的，一經(jīng)查實(shí)，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第十四條 本辦法由財政部、住房和城鄉建設部負責解釋。
第十五條 相關(guān)省、自治區、直轄市財政部門(mén)，可以根據本辦法，結合當地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執行。